Omnibus nadal jest tematem numer jeden i nie zmieni się to przez najbliższe trzy tygodnie. Pod koniec lutego Komisja Europejska prawdopodobnie przedstawi projekt nowych przepisów. Tymczasem powoli zarysowują się warunki brzegowe przedstawione w postulatach wysuniętych przez Niemcy i Francję. To gracze wagi ciężkiej na arenie unijnej i zwykle nowe regulacje muszą uzyskać ich zgodę, aby negocjacje na poziomie Rady doszły do końca. Co w takim razie proponują Niemcy, a co Francuzi?
Omawiając propozycję niemiecką opieram się na piśmie czterech niemieckich ministerstw do Komisji Europejskiej z 17 grudnia 2024 r. W przypadku Francji podstawą jest propozycja przedstawiona przez francuską ANC (Autorité des Normes Comptables).
Propozycja niemiecka idzie zdecydowanie dalej niż francuska. Niemcy proponują:
• opóźnienie wdrożenia CSRD dla dużych przedsiębiorstw prywatnych o 2 lata,
• podniesienie progów, po przekroczeniu których duże przedsiębiorstwa byłyby zobowiązane do raportowania do poziomu 450 mln euro przychodów i 1000 pracowników,
• rezygnację ze standardów sektorowych,
• zastąpienie obecnych standardów ESRS (12 standardów już wydanych przez Komisję Europejską i obowiązujących aktualnie) standardem LSME, a standardu LSME – standardem VSME,
• likwidację ujawnień dot. unijnej Taksonomii działalności zrównoważonej środowiskowo i zastąpienie ich innym (nieokreślonym) rozwiązaniem.
Niektóre propozycje zawarte w liście niemieckich ministrów są niejasne i trudno z nich wnioskować, czego właściwie można oczekiwać w procesie negocjacji.
Niektóre propozycje zawarte w liście niemieckich ministrów są niejasne i trudno z nich wnioskować, czego właściwie można oczekiwać w procesie negocjacji.
Stanowisko francuskiej ANC sprowadza się przede wszystkim do następujących propozycji:
• stosowanie pełnych standardów ESRS w przypadku spółek giełdowych, które mają powyżej 50 mln euro przychodów i powyżej 500 pracowników od raportu za rok 2024, a w przypadku spółek prywatnych, które mają powyżej 450 mln euro przychodów i powyżej 1000 pracowników od raportu za rok 2025,
• stosowanie nowego standardu, bazującego na obecnym projekcie LSME, ale po odpowiednim jego przeglądzie i udoskonaleniu, od raportów za rok 2027 w przypadku wszystkich pozostałych spółek giełdowych (w tym małych i średnich) oraz w przypadku wszystkich dużych spółek prywatnych,
• dla największych z dużych przedsiębiorstw (powyżej 450 mln euro przychodów i 1000 pracowników) stosowanie pełnych standardów ESRS (w przypadku spółek giełdowych w raportach za rok 2024, a w przypadku prywatnych za rok 2025),
• przegląd i dostosowanie pierwszego zestawu standardów ESRS po pierwszych dwóch cyklach raportowania – tak, aby udoskonalone standardy obowiązywały od raportów za rok 2027,
• utrzymanie standardów sektorowych, ale opracowanie ich w sposób, który ułatwiałby przedsiębiorstwom stosowanie głównych standardów,
• wydłużenie niektórych już obowiązujących lub wprowadzenie nowych przepisów przejściowych.
Co ciekawe ani Niemcy, ani Francuzi nie przedstawili żadnych konkretnych propozycji, jak usprawnić Rozporządzenie w sprawie Taksonomii. Konkretna propozycja została za to zawarta w piśmie, które Stowarzyszenie Emitentów Giełdowych skierowało do Komisji Europejskiej 10 stycznia 2025 r.
Jeśli pracujecie w dużym przedsiębiorstwie prywatnym i zastanawiacie się teraz, czy zaczynać przygotowania do stosowania CSRD i ESRS-ów, to możecie poczekać te cztery tygodnie na oficjalny projekt, który przedstawi Komisja Europejska. W okresie oczekiwania warto prowadzić działania edukacyjne, bo one na pewno nie będą czasem straconym. Jednak decydując się na czekanie trzeba pamiętać, że:
• obie propozycje, które powyżej omówiłem w skrócie, są autorstwa rządów, które albo za chwilę przestaną istnieć (Niemcy), albo mają niezbyt stabilną sytuację polityczną (Francja),
• pisałem jedynie o propozycjach dwóch państw członkowskich, a w Radzie jest jeszcze wiele innych głosów,
• nowe przepisy przyjmuje nie tylko Rada, ale też Parlament, a w nim dziś nie sposób ocenić możliwego przyszłego stanowiska,
• proces legislacyjny może być powolny i na pewno będzie wywoływał wiele dyskusji – może być więc tak, że w rok 2026 wejdziemy z dziś obowiązującymi przepisami.
Jeśli chcecie dowiedzieć się więcej o Omnibusie, to polecam konferencję, którą Frank Bold organizuje w czwartek 30 stycznia 2025 r. w godzinach 14:00-18:00. Konferencja odbywa się na żywo w Brukseli i równolegle online.
